RESOLUCIÓN No. RE-SERCOP-2023-0138

• Fecha de publicación: 17 Noviembre 2023

Año II - Nº 439 - 93 páginas

Quito, viernes 17 de noviembre de 2023

QUINTO Suplemento

SERVICIO NACIONAL DE

CONTRATACIÓN PÚBLICA

RESOLUCIÓN N° RE-

SERCOP-2023-0138

EXPÍDENSE MODELOS DE PLIEGOS

DE LICITACIÓN DE OBRA Y SUBASTA

INVERSA; Y, REFÓRMESE E

INCORPÓRESE ANEXOS TÉCNICOS Y

METODOLÓGICOS A LA RESOLUCIÓN

N° RE-SERCOP-2023-0134 “NORMATIVA

SECUNDARIA DEL SISTEMA

NACIONAL DE CONTRATACIÓN

PÚBLICA”

Viernes 17 de noviembre de 2023 Quinto Suplemento Nº 439 - Registro Ocial

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RESOLUCIÓN No. RE-SERCOP-2023-0138

LA DIRECTORA GENERAL

SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 82 de la Constitución de la República del Ecuador – CRE,

dispone: “(…) El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el

respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas,

claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes (…)”;

Que, el artículo 226 de la norma suprema señala: “(…) Las instituciones del

Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores

públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal

ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas

en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para

el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los

derechos reconocidos en la Constitución (…)”;

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República establece: “(…) La

administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige

por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,

desconcentración, descentralización, coordinación, participación,

planificación, transparencia y evaluación (…)”;

Que, el artículo 288 Ibídem señala: “(…) Las compras públicas cumplirán con

criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y

social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los

provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y

medianas unidades productivas (…)";

Que, el artículo 14 del Código Orgánico Administrativo – COA, dispone: “(…)

Principio de juridicidad. La actuación administrativa se somete a la

Constitución, a los instrumentos internacionales, a la ley, a los principios, a

la jurisprudencia aplicable y al presente Código (…)”;

Viernes 17 de noviembre de 2023Registro Ocial - Quinto Suplemento Nº 439

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Que, el artículo 67 Ibídem prescribe: “(…) Alcance de las competencias

atribuidas. El ejercicio de las competencias asignadas a los órganos o

entidades administrativos incluye, no solo lo expresamente definido en la

ley, sino todo aquello que sea necesario para el cumplimiento de sus

funciones (…)”;

Que, el artículo 130 del COA dice: “(…) Las máximas autoridades

administrativas tienen competencia normativa de carácter administrativo

únicamente para regular los asuntos internos del órgano a su cargo, salvo

los casos en los que la ley prevea esta competencia para la máxima

autoridad legislativa de una administración pública. La competencia

regulatoria de las actuaciones de las personas debe estar expresamente

atribuida en la ley (…)”;

Que, el artículo 4 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Pública - LOSNCP, manifiesta: “(…) Para la aplicación de esta Ley y de

los contratos que de ella deriven, se observarán los principios de legalidad,

trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad,

concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación nacional (…)”;

Que, los números 1, 3, 4, 9 y 11 del artículo 9 de la LOSNCP establece: “(…)

Objetivos del Sistema.- Son objetivos prioritarios del Estado, en materia de

contratación pública, los siguientes: 1. Garantizar la calidad del gasto

público y su ejecución en concordancia con el Plan Nacional de

Desarrollo; (…) 3. Garantizar la transparencia y evitar la discrecionalidad

en la contratación pública; 4. Convertir la contratación pública en un

elemento dinamizador de la producción nacional; (…) 9. Modernizar los

procesos de contratación pública para que sean una herramienta de

eficiencia en la gestión económica de los recursos del Estado; (…) 11.

Incentivar y garantizar la participación de proveedores confiables y

competitivos en el SNCP (…)”;

Que, el artículo 10 de la LOSNCP números 1 y 9 establecen: “(…) Créase el

Servicio Nacional de Contratación Pública, como organismo de derecho

público, técnico regulatorio, con personalidad jurídica propia y autonomía

administrativa, técnica, operativa, financiera y presupuestaria (…) ejercerá

la rectoría del Sistema Nacional de Contratación Pública conforme a las

siguientes atribuciones: 1. Asegurar y exigir el cumplimiento de los