Acuerdos. MINEDUC-MINEDUC-2023-00050-A Dispónese el cam- bio de sostenimiento de “Fiscal” a “Fiscomisional de Fuerzas Armadas” de la Unidad Educativa Crnl. Luciano Coral Morillo

• Fecha de publicación: 15 Septiembre 2023
• Sección: Acuerdos
• Emisor: Ministerio de Educación
• Tipo de documento: Acuerdos

Segundo Suplemento Nº 397 - Registro Ocial

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Viernes 15 de septiembre de 2023

ACUERDO Nro. MINEDUC-MINEDUC-2023-00050-A

SRA. MGS. MARÍA BROWN PÉREZ

MINISTRA DE EDUCACIÓN

CONSIDERANDO:

Que el artículo 26 de la Constitución de la República prescribe: “La educación es un derecho de las

personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área

prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y

condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la

responsabilidad de participar en el proceso educativo.”;

Que el artículo 226 de la Norma Suprema manda: “Las instituciones del Estado, sus organismos,

dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad

estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la

ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y

ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.”;

Que el artículo 344 de la Carta Magna proclama: “[…] El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través

de la autoridad educativa nacional, que formulará la política nacional de educación; asimismo regulará

y controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades

del sistema.”;

Que el artículo 345 ibídem dispone: “La educación es un servicio público se prestará a través de

instituciones públicas, fiscomisionales y particulares. […]”;

Que el artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural - LOEI establece: “[…] La Autoridad

Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional, garantiza y

asegura el cumplimiento cabal de las garantías y derechos constitucionales en materia educativa,

ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la

República y de conformidad con lo establecido en esta Ley […]”;

Que el artículo 53 del Texto Normativo Orgánico invocado clasifica: “Las instituciones educativas

pueden ser públicas, municipales, fiscomisionales y particulares, sean éstas últimas nacionales o

binacionales, cuya finalidad es impartir educación escolarizada a las niñas, niños, adolescentes, jóvenes

y adultos según sea el caso.- Las instituciones educativas particulares y fiscomisionales, tendrán como

entidades promotoras a organizaciones de derecho privado y sin fin de lucro, como congregaciones,

órdenes o cualquiera otra denominación confesional-religiosa, misional o laica. Las Fuerzas Armadas y

Policía Nacional por su naturaleza, basada en su identidad, filosofía y valores institucionales, podrán

ser promotoras de instituciones educativas fiscomisionales.- La Autoridad Educativa Nacional es la

responsable de autorizar la constitución y funcionamiento de todos los establecimientos educativos y

ejercer de conformidad con la Constitución de la República y la Ley, la supervisión y control de las

mismas, que tendrán un carácter inclusivo y cumplirán con las normas de accesibilidad para las

personas con discapacidad, ofreciendo adecuadas condiciones arquitectónicas, tecnológicas y

comunicacionales para tal efecto. […]”;

Que el artículo 55 de la LOEI define: “Las instituciones educativas fiscomisionales son establecimientos

educativos que contarán con financiamiento total o parcial del Estado.- Las instituciones educativas

fiscomisionales dependen técnica, administrativa y financieramente de una entidad promotora […]. Las

Fuerzas Armadas y Policía Nacional podrán ser promotoras de instituciones educativas fiscomisionales.

[…]”;

Que el artículo 55.1 ibídem prevé: “Las instituciones educativas fiscomisionales de Fuerzas Armadas y

Policía Nacional son aquellas instituciones que, por su naturaleza, promueven una educación de calidad,

basada en su identidad, filosofía y valores institucionales, complementando la oferta educativa pública,

con observancia de los derechos y las garantías constitucionales.- Las instituciones educativas

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fiscomisionales de Fuerzas Armadas y Policía Nacional estarán adscritas al Ministerio de Defensa

Nacional y a los entes rectores de cada institución respectivamente, como entidades operativas

desconcentradas y gozarán de autonomía administrativa, orgánica y financiera. Son parte integral del

Sistema Nacional de Educación y se regirán por las directrices emitidas por la Autoridad Educativa

Nacional, en el campo educativo.”;

Que la Disposición Transitoria Décima Primera de la Ley Orgánica Reformatoria de la LOEI ordena:

“[…] DÉCIMA PRIMERA.- En el plazo de 180 días contados a partir de la entrada en vigencia de esta

Ley, el Ministerio de Defensa y entes rectores de cada institución educativa junto con la Autoridad

Educativa Nacional elaborarán un plan de traspaso de las instituciones educativas fiscales y

fiscomisionales emblemáticas que fueran antes regentadas por las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.

[…]”;

Que el artículo 65 del Reglamento General a la LOEI determina: “Las instituciones educativas

fiscomisionales, se dividirán en: […] c. Militares y Policiales: Son aquellas adscritas a los entes rectores

de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional respectivamente, como entidades operativas

desconcentradas que gozarán de autonomía administrativa, orgánica y financiera, en las que se

promoverá una educación integral de calidad y mejora continua.”;

Que, mediante Decreto Ejecutivo N° 12, de 24 de mayo del 2021, el Presidente Constitucional de la

República designó a María Brown Pérez como Ministra de Educación;

Que, en el año 2013, se generó el Compromiso Presidencial N° 21953, denominado “Estrategias para

Colegios Militares” en virtud del cual, con fecha 16 de marzo del 2015, los equipos técnicos del

Ministerio de Defensa Nacional y del Ministerio de Educación precisaron el número de instituciones

educativas que pasarían a ser administradas por el Ministerio de Educación como instituciones fiscales,

entre las cuales consta la Unidad Educativa Militar No. 14 “Crnl. Luciano Coral Morillo”;

Que, con Acuerdo Ministerial N° MINEDUC-ME-2015-00119-A, de 08 de junio del 2015, la Autoridad

Educativa Nacional resolvió la fiscalización “[…] de la Unidad Educativa Militar No. 14 “Crnl. Luciano

Coral Morillo”, ubicada en la parroquia Urbina, cantón Tulcán, provincia del Carchi, con código AMIE

(04H00496), perteneciente a la Dirección Distrital 04D01 - San Pedro de Huaca- Tulcán-Educación, de

la Coordinación Zonal de Educación Zona 1, […]; y, se denominará Unidad Educativa Fiscal “CRNL.

LUCIANO CORAL MORILLO”, con la oferta educativa en los niveles de Inicial: Subniveles 1 y 2,

Educación General Básica de primero a décimo grado y Bachillerato General Unificado de primero a

segundo curso; y, de conformidad a la malla curricular nacional.”;

Que, con fecha 24 de marzo del 2022, en observancia a lo determinado en la Disposición Transitoria

Décima Primera de la Ley Orgánica Reformatoria de la LOEI, los Ministerios de Educación; de

Economía y Finanzas; de Defensa Nacional; y, de Trabajo suscribieron el “Plan de Traspaso de las

instituciones educativas fiscomisionales emblemáticas y ex instituciones educativas de Fuerzas Armadas,

del Ministerio de Educación al Ministerio de Defensa Nacional”; mientras que, mediante Acuerdo

Interministerial N° 001, de 15 de junio del 2023, es expidió la “Regulación del Proceso de Traspaso de

las Instituciones Educativas Fiscales y Fiscomisionales de Fuerzas Armadas, del Ministerio de

Educación al Ministerio Defensa Nacional”, cuya Disposición General Cuarta estipula: “El Ministerio de

Educación, mediante acto administrativo deberá emitir autorizaciones de funcionamiento, en el que se

establezca el cambio de sostenimiento, de promotor y el servicio educativo que brindará cada institución

educativa, de acuerdo a cada fase establecida en el Plan de Traspaso.”;

Que mediante Oficio N° MDN-MDN-2023-1002-OF de 21 de junio de 2023, el Ministro de Defensa

Nacional solicitó a la Autoridad Educativa Nacional: “[…] remita la Resolución de cambio de

sostenimiento de fiscal a fiscomisional de las diecinueve (19) ex instituciones educativas […] a fin poder

crear las Entidades Operativas Desconcentradas (EOD´s)”;

Que el Ministro de Educación, Subrogante, en oficio N° MINEDUC-MINEDUC-2023-00664-OF, de 30

de junio del 2023, destacó la necesidad de atender la solicitud formulada por el Ministerio de Defensa

Nacional, inherente a la emisión de las Resoluciones para las instituciones educativas fiscomisionales

pertenecientes a la fase 1 y fase 2 del Plan de Traspaso, conforme a la hoja de ruta y cronograma

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