Acuerdos. MAATE-2023-110 Expídense los “Parámetros Generales para la Fijación de Tarifas por la Prestación del Servicio Público de Riego y Drenaje”

• Fecha de publicación: 08 Noviembre 2023
• Sección: Acuerdos
• Emisor: Ministerio Del Ambiente, Agua y Transición Ecológica

Miércoles 8 de noviembre de 2023Registro Ocial Nº 432

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REPÚBLICA DEL ECUADOR

MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA

ACUERDO MINISTERIAL Nro. MAATE-2023-110

AB. JOSÉ ANTONIO DÁVALOS HERNÁNDEZ

MINISTRO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 154 de la Constitución de la República establece que a los ministros de

Estado les corresponde “(…) Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a

su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su

gestión (…)”;

Que, el artículo 226 ibídem, establece que: “Las instituciones del Estado, sus

organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que

actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y

facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de

coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y

ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.”;

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República, respecto a la administración

pública señala que, “La administración pública constituye un servicio a la

colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,

desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación,

transparencia y evaluación”.

Que, el artículo 314 ibídem establece que: “El Estado será responsable de la provisión

de los servicios públicos de agua potable y de riego, saneamiento, energía

eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras portuarias y

aeroportuarias, y los demás que determine la ley;

El Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los

principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad,

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universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El Estado

dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y

establecerá su control y regulación.”;

Que, el artículo 318 de la Constitución de la República del Ecuador establece que: “El

agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio inalienable e

imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital para la naturaleza y para

la existencia de los seres humanos. Se prohíbe toda forma de privatización del

agua. La gestión del agua será exclusivamente pública o comunitaria. El servicio

público de saneamiento, el abastecimiento de agua potable y el riego serán

prestados únicamente por personas jurídicas estatales o comunitarias. El Estado

fortalecerá la gestión y funcionamiento de las iniciativas comunitarias en torno a la

gestión del agua y la prestación de los servicios públicos, mediante e incentivo de

alianzas entre lo público y comunitario para la prestación de servicios. El Estado, a

través de la autoridad única del agua, será el responsable directo de la

planificación y gestión de los recursos hídricos que se destinarán a consumo

humano, riego que garantice la soberanía alimentaria, caudal ecológico y

actividades productivas, en este orden de prelación. Se requerirá autorización del

Estado para el aprovechamiento del agua con fines productivos por parte de los

sectores público, privado y de la economía popular y solidaria, de acuerdo con la

ley.”;

Que, el artículo 412 de la Constitución de la República del Ecuador establece: “La

autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación,

regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a

su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque

ecosistémico.”;

Que, el artículo 133 del Código Orgánico de Orgánico de Organización Territorial y

Descentralización – COOTAD, sobre el ejercicio de la competencia de riego señala,

“(…) El servicio de riego será prestado únicamente por personas jurídicas estatales

o comunitarias, para lo cual los gobiernos autónomos descentralizados

provinciales podrán delegar la gestión de mantenimiento y operación de los

sistemas de riego al gobierno parroquial rural o a las organizaciones comunitarias

legalmente constituidas en su circunscripción, coordinarán con los sistemas

comunitarios de riego y establecerán alianzas entre lo público y comunitario para

fortalecer su gestión y funcionamiento. Las organizaciones comunitarias rendirán

cuentas de la gestión ante sus usuarios en el marco de la ley sobre participación

ciudadana (…)”

Que, el artículo 17 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamientos

del Agua, establece que: “La Autoridad Única del Agua.- Es la entidad que dirige el

sistema nacional estratégico del agua, es persona jurídica de derecho público. (…)”

Que, el literal p) del artículo 18 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y

Aprovechamientos del Agua señala como competencia y atribución de la

Autoridad Única del Agua: “(…) Establecer los parámetros generales, en base a

estudios técnicos y actuariales, para la fijación de las tarifas por la prestación del

servicio público de agua potable y saneamiento, riego y drenaje, y fijar los montos

de las tarifas de las autorizaciones de uso y aprovechamiento productivo del agua,

en los casos determinados en esta Ley (…)”;

Que, el artículo 135 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamientos

del Agua establece que: “(…) Se entiende por tarifa la retribución que un usuario

debe pagar por la prestación de servicios y autorización para usos y

aprovechamiento del agua.

Para efectos de protección, conservación de las cuencas y financiamiento de los

costos de los servicios conexos, se establecerán las correspondientes tarifas, según

los principios de esta Ley, los criterios y parámetros técnicos señalados en el

Reglamento.

Las tarifas por autorización de uso y aprovechamiento del agua serán reguladas y

fijadas por la Autoridad Única del Agua.

Las tarifas por prestación de servicios de agua potable, saneamiento, riego y

drenaje serán fijadas por los prestadores tanto públicos como comunitarios

respectivamente, sobre la base de las regulaciones emitidas por la Autoridad Única

del Agua a través de la Agencia

de Regulación y Control.”;

Que, el artículo 136 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamientos

del Agua establece: “Principios generales para la fijación de tarifas de agua. En el

establecimiento de tarifas por autorización de uso y aprovechamiento del agua así